前几期大瀚带你认识人力资源管理系列文章带着大家认识了人力资源管理六大模块和HR三支柱模型，本期将和大家一起聊聊与人力资源管理息息相关的人力资源服务业。人力资源服务业，指为企业提供人力资源各项服务，帮助企业解决人力资源方面的问题，提升经营效能，促进企业转型升级的生产性服务业。主要包括：招聘、培训、外包、测评、商保福利、职业指导、劳务派遣、高级人才寻访、人力资源管理咨询和人力资源信息软件服务等多种业务形态。经过数十年的发展，人力资源服务业逐渐发展成了为经济社会发展提供人力资源流动配置服务的现代服务业重要门类，对促进社会化就业、更好发挥人力资源优势、服务经济社会发展具有重要意义。
全球人力资源服务业起源
全球人力资源服务业可以追溯到1650年，为解决失业问题、满足企业临时性用工需求，英国人HenryRobinson提议政府设立职业中介所。1871年英国伦敦正式出现了世界上第一个合法的劳动力市场交易所，从此拉开了行业的序幕。经过几个世纪的发展，人力资源服务业已经由提供简单劳动力发展为具有高技术含量、高成长性和高辐射带动性的现代服务业。
1933年《付费求职中介机构公约》出台使整个行业进入快速发展通道，《付费求职中介机构公约》要求中介机构必须通过政府认证并且取得相应资质牌照，佣金、中介费用、工作细节等都需标准化以保护求职者的基本利益。此后，人力资源服务业也越来越规范，1948年《就业服务公约》、1949年《收费职业介绍所公约》、1997年《私营职业介绍所公约》等政策规范相继出台，为行业提供重要法律保障。
二十世纪末随着经济全球化的进展，人力资源服务业步入高速扩张阶段。上世纪90年代随着中国和印度加入WTO组织，经济全球化进程加速，世界经济进入高速增长阶段。经济增长的环境及充盈的劳动力刺激了人力资源服务行业的高速扩张，同时也促进了其全球化人力资源公司的崛起。
我国人力资源服务业起源
我国的人力资源服务业萌芽于改革开放初期。这一时期，我国劳动力配置方式发生重大转变，由原来的国家统包统配逐步向企业开放式用工发展，催生了围绕人力资源配置展开的系列服务，政府部门举办的各类人才交流机构、就业服务机构、职业介绍机构应运而生，面向外资企业开展人力资源服务的对外服务公司陆续建立，民营职业中介机构也在东南沿海地区不断生长起来。
1993年-2006年，社会主义市场经济体制的确立为人力资源服务业的发展开辟了广阔的前景，招聘、猎头、测评、培训、外包、派遣等业务在这个时期得以全面展开。此时，国家大力推进人才市场建设，为人力资源服务事业的发展提供了强大动力。外资人力资源服务机构全面进入中国市场，也使人力资源服务的组织形态更加多样化。与此同时，各项管理规章制度如《人才市场管理规定》《劳动力市场管理规定》等也陆续出台，政府对市场的监管逐步迈上规范化的轨道。
2007年-2017年是人力资源服务业行业成型期，2007年3月，国务院发布《关于加快发展服务业的若干意见》，标志着人力资源服务作为一个行业的正式确立；2012年12月出台的《国家“十二五”服务业发展规划》将人力资源服务业列为生产性服务业中要重点发展的12个门类之一，大大提升了人力资源服务业的行业地位；而2014年12月，人社部、发改委、财政部发布的《关于发展人力资源服务业的意见》，全面系统地提出了促进行业发展的政策措施。在政府的强力推动、信息技术的广泛运用及市场力量的全面发力中，人力资源服务业发展进入快车道，人力资源服务的社会认知度全面提升，在国民经济与社会发展体系中的地位日益凸显，其行业特征与社会影响力充分显现。
2018年至今，党的十九大报告指对人力资源工作进行了新的定位，更强化了其作为经济工作的属性，也对人力资源服务业提出了新的要求。这个时期，人力资源服务机构充分运用互联网、大数据等新技术，不断延伸业务触角，与各行各业跨界融合，为经济发展提供了充分的人力资源保障。同时诸如2021年11月发布的《关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的意见》、2022年6月发布的《关于开展人力资源服务机构稳就业促就业的通知》等相关法律法规的实施进一步丰富了人力资源服务业发展的法制和政策环境，为新时期行业的健康发展提供了保障。
人力资源服务业的内容日渐丰富，从最初的职位介绍、职业培训、人事档案管理逐渐发展成为中高端人才访寻、人力资源外包、灵活用工、人力资源综合咨询、在线招聘、人力资源软件系统、转职服务等多种业务形态，形成了 较为完整的产业链。
· 中高端人才访寻
中高端人才访寻，又名猎头，是一种中高端人才的招聘模式，即为客户提供咨询、搜寻、甄选、评估、推荐并协助录用中高级人才的服务活动，其目标群体是具有较高知识水平、专业技能的中高层管理人员和中高级技术人员或其他稀缺人员，其特点是效率高、及时准确等。
· 人力资源外包
人力资源外包即企业根据需要将某一项或几项人力资源管理工作或职能外包出去，交由其他企业或组织进行管理，以降低人力成本，实现效率最大化。总体而言，人力资源管理外包将人力资源管理工作、流程或职能委托给专业组织进行管理和运作，包括人力资源规划、制度设计与创新、流程整合、员工满意度调查、薪资调查及方案设计、培训工作、劳动仲裁、员工关系、企业文化设计等方方面面。其业务范围包括传统派遣、人事代理、薪酬福利外包、招聘流程外包、管理服务提供商（MSP）等等。
· 灵活用工
灵活用工服务是针对企业在面临人员编制紧张、旺季人才短缺、项目用工短缺、三期员工短期替补等难题，针对那些替代性、临时性、辅助性的岗位，由专业的人力资源服务机构向客户派驻员工一种特殊用工形式。在国内，灵活用工主要形式为岗位外包服务，主要分为专业人员岗位外包及通用人才岗位外包。它由人力资源服务机构承担全方位的法定雇主责任，包括此岗位专业人员的招聘、薪酬发放、培训等各个环节。
· 人力资源综合咨询
人力资源综合咨询是指专业咨询机构基于企业在人力资源领域的特殊需求，为其提供的适合目标企业特点的人力资源解决方案，使企业的人力资源体系同企业战略相适应并为其提供支持作用的服务。人力资源综合咨询涵盖人力资源咨询、人才测评与评鉴、管理培训与人才发展三个领域。
· 在线招聘
在线招聘服务是通过运用网络系统等IT技术手段，帮助企业完成招聘过程，即通过第三方招聘网站或网络招聘服务机构，使用建立数据库或搜索引擎等工具来完成人才招聘的过程，主要以招聘网站为主。
· 人力资源软件系统
人力资源软件系统是一种软件产品，包括人力规划、人事管理、薪酬、保险、考勤、招聘、培训、考核、计件等各个功能。通过运用人力资源软件系统对企业的人力资源管理方方面面进行分析、规划、实施、调整，从而提高企业人力资源管理水平，使人力资源更有效地服务于组织或团体目标。
· 转职服务
转职服务于20世纪60年代在美国兴起，由企业支付费用聘请第三方服务机构为遭到裁员的员工提供职业咨询、求职指导等服务。转职服务与经济环境、产业调整和组织变革相关，往往发生在企业雇员雇佣生命周期的退出阶段，且人数较多，带来的负面影响也较大的情况下较多被采用，如大规模的裁员、重大并购重组、被动离职等。
今年5月，国家人社部公布了《2021年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》。数据显示，人力资源服务业持续健康发展，在经济社会发展大局中发挥了积极作用。
1.行业规模持续扩大
截至2021年年底，全国共有各类人力资源服务机构59096家，从业人员1031464人，全年营业总收入24571亿元，分别同比增长29.08%、22.31%、20.89%。2017-2021年全国人力资源服务机构总数、从业人员数和年营业总收入见下图。
（数据来源《人力资源服务》5月刊）
2.服务内容日益丰富
传统业态稳步增长，与互联网、大数据等新一代信息技术广泛融合的新兴业态快速发展，网络招聘、网络培训等在线服务充满活力。基础设施不断完善，全国各类人力资源服务机构共设立固定招聘场所48984个，建立人力资源服务网站20037个。
3.稳就业促发展作用日益增强
2021年，全国各类人力资源服务机构共为30400万人次提供就业、择业和流动服务，同比增长4.82%，为5099万家次用人单位提供人力资源服务，同比增长2.33%。2017-2021年全国各类人力资源服务机构服务人次及用人单位数见下图。
4.产业园体系不断完善
依托中心城市、围绕主导产业、服务实体经济，全国共建成24个国家级人力资源服务产业园，集聚人力资源服务企业4120家，入驻园区企业年营收4063亿元，成为人力资源服务业创新发展高地，对推动产业转型升级、促进区域协调发展发挥了重要作用。
大瀚人力资源集团，成立于1999年，是中国最早的民营人力资源服务企业之一，目前已深耕行业23年，为客户提供顶级人才服务、中高端人才访寻、灵活用工、招聘流程外包RPO、基础岗位批量招聘、培训及人力资源咨询等人力资源全流程一站式服务。
20多年来，大瀚累计服务超过5000+世界及中国500强企业、快速成长型企业、政府及非盈利组织。聚焦12大行业，累计千万级人才数据库。在全国布局70余个核心城市办公室，业务覆盖大中国超过500+城市，3000多名专业顾问提供服务。已累计为客户成功推荐中高端管理及专业技术岗位超过20万名，灵活用工累计派出10万余人次，持续不断的提高服务效率和服务质量，获得了客户的一致好评。
在四十多年的发展过程中，我国人力资源服务业从无到有，从小到大，业态发展逐步丰满，企业需求覆盖日益细化，在促就业、聚人才、助发展方面发挥了重要作用。站在我国人才强国战略的时代当口，作为人力资源服务机构要建立自己的核心竞争力，抓住空窗期，让行动赋能企业高质量发展，在促进就业创业、优化人力资源配置上释放更强劲的动能，共同促进人力资源服务业的提质升级。
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